第一章 總則
第一條
為保障道路交通安全和暢通，規(guī)范停車場(chǎng)的管理，適應(yīng)車輛停車需求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱停車場(chǎng)，是指在城市和鎮(zhèn)（以下統(tǒng)稱城市）建成區(qū)內(nèi)建設(shè)（設(shè)置）的供車輛停放的露天或者室內(nèi)（含地下）場(chǎng)所。包括：供社會(huì)公眾停放車輛的公共停車場(chǎng)；供本單位人員、本居住區(qū)業(yè)主或者其他特定人群停放車輛的專用停車場(chǎng)；經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)，在單位、個(gè)人的待建土地和空置場(chǎng)所設(shè)置的機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車場(chǎng)和為舉辦大型群眾性活動(dòng)設(shè)置的車輛臨時(shí)停車場(chǎng)；公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法在城市道路上為機(jī)動(dòng)車設(shè)置的道路停車泊位。
第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用及相關(guān)管理工作，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條 設(shè)區(qū)的市、州人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)停車場(chǎng)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)工作的協(xié)調(diào)機(jī)制；制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)公共停車場(chǎng)及節(jié)約土地資源的立體式、地下停車場(chǎng)，鼓勵(lì)專用停車場(chǎng)和有停車條件的單位及個(gè)人向社會(huì)開放其停車場(chǎng)地。
第五條
縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)的規(guī)劃管理；縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)的建設(shè)管理；縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)使用的監(jiān)督管理，并參與停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)的有關(guān)管理工作。
縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門依照道路運(yùn)輸管理相關(guān)規(guī)定，做好有關(guān)停車場(chǎng)設(shè)置的統(tǒng)籌安排和相關(guān)監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)，協(xié)同做好停車場(chǎng)的有關(guān)管理工作。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第六條
設(shè)區(qū)的市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門和其他有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃制定城市綜合交通規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
城市綜合交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確停車場(chǎng)布局、規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并將其確定為規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容。
第七條
新建、改建、擴(kuò)建商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)和下列建筑、場(chǎng)所時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照城市綜合交通規(guī)劃和城市控制性詳細(xì)規(guī)劃配建、增建停車場(chǎng)，并不得擅自停用或者改變用途：
（一）火車站、港口、航空港和公路客運(yùn)、貨運(yùn)樞紐；
（二）行政事業(yè)單位辦公場(chǎng)所、學(xué)校、幼兒園、體育（場(chǎng)）館、影（�。┰�、圖書館、醫(yī)院和會(huì)展場(chǎng)所；
（三）風(fēng)景名勝區(qū)及其他旅游景點(diǎn)；
（四）大（中）型商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、賓館、飯店和商務(wù)辦公場(chǎng)所等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所；
（五）設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府規(guī)定的其他公共建筑和大（中）型建筑。
第八條 在進(jìn)行城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和城市道路建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、同時(shí)建設(shè)公共停車場(chǎng)。
第九條 公共停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省有關(guān)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，并根據(jù)殘疾人的停車需求設(shè)置殘疾人專用停車泊位。（下轉(zhuǎn)D9）
第十條 公共停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。
建設(shè)項(xiàng)目的主體工程與配建的停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付使用。
第十一條
有關(guān)單位在審批公共停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目以及附屬設(shè)施含有公共停車場(chǎng)的建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)交通管理部門簽署意見。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。
第十二條 設(shè)置機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取臨時(shí)停車場(chǎng)許可證，并依法確定臨時(shí)停車場(chǎng)的使用期限。
第十三條
在公共停車場(chǎng)不能滿足停車需求的區(qū)域，公安機(jī)關(guān)交通管理部門在不影響行人、車輛通行的情況下，可以根據(jù)交通狀況在城市道路范圍內(nèi)施劃停車泊位。
除公安機(jī)關(guān)交通管理部門外，其他任何單位和個(gè)人不得設(shè)置、撤除停車泊位或者在停車泊位設(shè)置障礙。
設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府可以根據(jù)本地城市道路交通和社會(huì)車輛停車需求狀況，將部分道路停車泊位依法確定為經(jīng)營(yíng)性道路停車泊位。
第十四條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門在設(shè)置道路停車泊位時(shí)，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定施劃停車泊位線和設(shè)置停車標(biāo)志。
第十五條 在不影響行人、車輛通行的情況下，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以會(huì)同市政工程、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門，在城市主要道路上設(shè)置出租車臨時(shí)停車的道路停車泊位，供出租車即時(shí)上下乘客。
第十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和其他從事公共服務(wù)、公益事業(yè)的單位具備停車條件的，應(yīng)當(dāng)為到本單位辦理公務(wù)的人員提供免費(fèi)停車泊位。
第十七條 在有下列情形之一的路段內(nèi)不得設(shè)置道路停車泊位：
（一）停車泊位設(shè)置后妨礙市政公用設(shè)施和消防通道、醫(yī)療救護(hù)通道、盲道正常使用的；
（二）停車泊位設(shè)置后人行道或者非機(jī)動(dòng)車道的寬度不足二點(diǎn)五米的；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的禁止停車的其他情形。
城市道路的寬度不足十五米的，不得雙向設(shè)置道路停車泊位。
第十八條
利用政府投資建設(shè)的公共場(chǎng)所和城市道路設(shè)置的停車場(chǎng)，不得改變其國(guó)有資產(chǎn)性質(zhì)。但可以采用招標(biāo)、拍賣的方式確定給單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)管理。
招標(biāo)、拍賣過程應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，并由有關(guān)部門依法進(jìn)行監(jiān)督。招標(biāo)、拍賣等收入全額上繳本級(jí)國(guó)庫(kù)，并按規(guī)定用途使用。具體管理辦法，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府制定。
第十九條
公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市政工程主管部門，定期對(duì)道路停車泊位的使用情況進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估情況增減或者取消、重新設(shè)置道路停車泊位。
第三章 使用與管理
第二十條 公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理人應(yīng)當(dāng)在停車場(chǎng)投入使用之日的5日前，向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門備案。
第二十一條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公告本地停車場(chǎng)的具體位置、泊位數(shù)量和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。
第二十二條 公共停車場(chǎng)投入使用后不得改作他用。
公共停車場(chǎng)投入使用后不得停止使用，有下列情形之一的除外：
（一）因周圍施工或者其他原因致使車輛不能進(jìn)出停車場(chǎng)的；
（二）進(jìn)行停車場(chǎng)內(nèi)部設(shè)施、設(shè)備維修改造的；
（三）停車場(chǎng)所在建筑或者場(chǎng)所拆遷、改建的；
（四）設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府規(guī)定的其他情形。
公共停車場(chǎng)投入使用后確需停止使用的，應(yīng)先向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門備案。
第二十三條 公共停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）在停車場(chǎng)附近道路和停車場(chǎng)出入口顯著位置設(shè)置醒目的停車引導(dǎo)及停車場(chǎng)標(biāo)志；
（二）在停車場(chǎng)內(nèi)按規(guī)定設(shè)置明顯的出入口標(biāo)志、行駛導(dǎo)向標(biāo)志、通（坡）道防滑線和彎道安全照視鏡，施劃停車泊位線，根據(jù)需要配置必要的通風(fēng)、照明、排水、通訊、監(jiān)控等設(shè)施和設(shè)備，并保證正常使用；
（三）在停車場(chǎng)出入口顯著位置公示經(jīng)營(yíng)管理人的名稱或者姓名、管理制度、停車場(chǎng)使用時(shí)間、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督舉報(bào)電話；
（四）安排配戴統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識(shí)的工作人員看管停車場(chǎng)，負(fù)責(zé)指揮車輛按序出入和停放，維護(hù)場(chǎng)內(nèi)車輛行駛和停放秩序，并協(xié)助交通警察疏導(dǎo)停車場(chǎng)出入口的交通；
（五）有工作人員看管和采用人工方式收取停車費(fèi)的停車場(chǎng)在車輛駛?cè)霑r(shí)，向機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)顺鼍呒由w該停車場(chǎng)印章，有統(tǒng)一編號(hào)，載明停放車輛的牌號(hào)、停車時(shí)間和停車場(chǎng)值班人員姓名的停車憑證，并負(fù)責(zé)保管車輛；
（六）按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)，嚴(yán)禁亂收費(fèi)，并對(duì)按國(guó)家規(guī)定免收停車費(fèi)的車輛和殘疾人代步用機(jī)動(dòng)車提供免費(fèi)停車服務(wù)；
（七）采用非人工方式收取停車費(fèi)的，在相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的顯著位置公示交費(fèi)方法；
（八）定期清點(diǎn)停車場(chǎng)內(nèi)停放的車輛，發(fā)現(xiàn)可疑車輛時(shí)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告；
（九）不得在停車場(chǎng)內(nèi)從事影響車輛行駛和停放的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
（十）不得采用鎖定車輪、設(shè)置障礙等方式強(qiáng)迫機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)死U納停車費(fèi)用；
（十一）做好停車場(chǎng)的防火、防盜等安全防范工作，在發(fā)生火警、交通事故和治安、刑事案件等情況時(shí)，立即采取相應(yīng)處置措施并報(bào)警。
第二十四條 專用停車場(chǎng)由其所有人或者土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)管理。
專用停車場(chǎng)為本單位人員、本居住區(qū)業(yè)主或者其他特定人群提供非經(jīng)營(yíng)性停車服務(wù)的，適用本辦法第二十三條第二項(xiàng)、第八項(xiàng)和第十一項(xiàng)的規(guī)定；專用停車場(chǎng)向社會(huì)提供經(jīng)營(yíng)性停車服務(wù)的，適用本辦法第二十三條的規(guī)定。
第二十五條
根據(jù)城市綜合交通規(guī)劃建設(shè)的停車場(chǎng)，其道路紅線外業(yè)主或者土地使用權(quán)人依法取得土地使用權(quán)的停車泊位和其他區(qū)域，業(yè)主或者土地使用權(quán)人可以作為專用停車場(chǎng)使用，也可以作為公共停車場(chǎng)向社會(huì)公眾提供停車服務(wù)。其他任何單位、個(gè)人不得侵占或者設(shè)置停車障礙。
第二十六條 經(jīng)營(yíng)性的機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車場(chǎng)、道路停車泊位的經(jīng)營(yíng)管理人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）在停車場(chǎng)出入口顯著位置設(shè)置醒目的停車場(chǎng)標(biāo)志；
（二）根據(jù)需要配置必要的照明、監(jiān)控等設(shè)施和設(shè)備，并保證正常使用；
（三）本辦法第二十三條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十項(xiàng)和第十一項(xiàng)的規(guī)定；
（四）在當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門依法作出撤銷停車場(chǎng)或者增減停車泊位的決定時(shí)，按要求做好相關(guān)工作。
非經(jīng)營(yíng)性的臨時(shí)停車場(chǎng)、道路停車泊位應(yīng)當(dāng)在停車場(chǎng)出入口或者道路停車泊位的顯著位置設(shè)置醒目的停車場(chǎng)標(biāo)志，并公示停車場(chǎng)的使用時(shí)間、停車類型和其他有關(guān)事項(xiàng)。
第二十七條
經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)的收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，并按不同車輛類型、不同停車時(shí)間、不同區(qū)域分別定價(jià)和同一區(qū)域路內(nèi)停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于路外停車的原則，確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十八條 經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理人應(yīng)當(dāng)依法辦理稅務(wù)登記，使用地方稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票，并依法納稅。
第二十九條
經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)工作人員未配帶統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識(shí)、不按規(guī)定出具停車憑證和地方稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票，或者超過物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)的，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞袡?quán)拒付停車費(fèi)。
第三十條 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽谕＼噲?chǎng)停放車輛應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）遵守停車場(chǎng)管理制度，服從停車場(chǎng)工作人員指揮，按照交通標(biāo)志、標(biāo)線的指示行駛和停放車輛；
（二）維護(hù)停車場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生，不得在停車場(chǎng)內(nèi)隨意丟棄垃圾或者其他廢棄物，不得損壞停車設(shè)施、設(shè)備；
（三）遵守有關(guān)消防安全的規(guī)定；
（四）按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)交納停車費(fèi)；
（五）離開車輛時(shí)采取安全防盜措施。
第三十一條
公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)停車場(chǎng)的使用及管理情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為和交通安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理或者移交有關(guān)部門處理。
第四章 法律責(zé)任
第三十二條
公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）違法辦理行政許可的；
（二）對(duì)違反本辦法的行為不依法、不及時(shí)查處的；
（三）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第三十三條 對(duì)違反本辦法的行為，道路交通安全、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和價(jià)格管理等有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)行政處罰已作規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條
未領(lǐng)取臨時(shí)停車場(chǎng)許可證設(shè)置機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車場(chǎng)或者公共停車場(chǎng)投入使用后改作他用的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)有違法所得的，處以違法所得一倍以上三倍以下最高不超過三萬(wàn)元的罰款，對(duì)沒有違法所得或者違法所得不能計(jì)算的，處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第三十五條
公共停車場(chǎng)、向社會(huì)提供經(jīng)營(yíng)性停車服務(wù)的專用停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理人違反本辦法第二十三條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第九項(xiàng)和第十項(xiàng)規(guī)定，經(jīng)營(yíng)性的機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車場(chǎng)、道路停車泊位的經(jīng)營(yíng)管理人違反本辦法第二十三條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十項(xiàng)和第二十六條第一項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以五百元以上二千元以下的罰款。
第三十六條
違反本辦法第七條的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，從停用或改作他用之日起按每日每平方米處以3至5元罰款，直至恢復(fù)。
第五章 附 則
第三十七條 法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)城鄉(xiāng)公共交通車輛停車場(chǎng)、道路客貨運(yùn)輸場(chǎng)站停車場(chǎng)的管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十八條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第三十九條 本辦法自 年 月 日起施行。
